La rendición de cuentas y transparencia en la mitad de los municipios de México sólo existe en el discurso, puesto que, en la realidad, uno de cada dos no presentan conceptos ni montos de deducciones en salarios de los alcaldes y sus sueldos, por lo que difícilmente puede conocerlos la ciudadanía, reveló el Índice de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal de los Municipios, ITDIF-M 2023, de la consultoría especializada aregional.
En una conferencia de prensa, Cutberto Anduaga, director general de aregional y Elisa Flores Silva, maestra de Economía y líder del proyecto de transparencia fiscal, rendición de cuentas y gobierno abierto, presentaron la investigación donde se resalta que el resultado se obtiene de un promedio nacional de 60.92 puntos, lo que indica la existencia de grandes rezagos en la publicación de información financiera.
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Persiste nula transparencia en gobiernos municipales, pese a obligaciones por Ley.
Únicamente 5 municipios resultan transparentes: Puebla, Veracruz, Guadalajara, Corregidora y Querétaro, mientras que 45 ayuntamientos registran una evidente opacidad y una inaceptable resistencia con la rendición de cuentas. Aunque la media fue superior a las ediciones de 2020 y 2021 con una variación de más de tres puntos, cuando fueron 57.87 y 58.02 respectivamente.
En la revisión de la información fiscal relativa a las gestiones financieras y que deben publicar 60 ayuntamientos de todo el país por medio de sus portales electrónicos oficiales, los hallazgos dejan claro el incumplimiento de la ley para publicar sueldos con desglose y que ubican a los municipios de Pachuca, Huixquilucan, Xalapa, Morelia, Tepic y Oaxaca como los grandes perdedores del 2023.
Por el contrario, Chilpancingo, Acapulco, San Juan del Río, Colima, Cuernavaca, Culiacán y la Paz en Guanajuato, se perfilaron como los principales ganadores en esta revisión.
Sólo 12 Municipios cumplen con la publicación completa de sueldos de funcionarios, incluidos presidentes municipales
Un total de 34 ayuntamientos no presentan los conceptos y montos de lasdeducciones por lo que, cumplen con la mitad de la información requerida en el ITDIF-M 2023, siendo Torreón, Juárez, Tapachula, Tuxtla Gutiérrez, San Pedro Garza García, San Andrés Cholula, Hermosillo, Boca del Río y Xalapa, los que solo presentaron dos de las cinco variables que se analizaron para conocer el salario de su presidente municipal.
Mientras que la Paz, Los Cabos, Morelia y Cajeme (Cd. Obregón), sólo presentaron el sueldo base del alcalde, es decir, omitieron compensaciones y deducciones, por lo que no se pudo conocer el salario bruto y neto.
Aunado a ello, se añaden las reducciones como el Impuesto Sobre la Renta (ISR) y deducciones por seguridad social, cuya resta conforma finalmente el salario neto.
Sólo 12 municipios cumplen a cabalidad con los requerimientos del estudio como son sueldo base, compensaciones, sueldo bruto, deducciones y sueldo neto. Se trata de Aguascalientes, Saltillo, Colima, Acapulco, Querétaro, Guadalajara, Puerto Vallarta, Zapopan, Monterrey, Puebla, Corregidora y Veracruz.
Los 34 municipios con 60% de cumplimiento en el presente estudio son Tijuana, Campeche, Celaya, León, Chilpancingo, Tulancingo, Huixquilucan, Manzanillo, Chihuahua, Durango, Gómez Palacio, Guanajuato, Pachuca, Ecatepec, Lázaro Cárdenas, Cuernavaca, Benito Juárez en Cancún, Metepec, Naucalpan, Toluca, Bahía de Banderas, Tepic, Oaxaca, San Juan del Río, Othón P. Blanco en Chetumal, San Luis Potosí, Culiacán, Mazatlán, Centro en Villahermosa, Tampico, Victoria, Tlaxcala, Mérida y Zacatecas.
Los 13 municipios que publican menos de la mitad de los datos son Torreón, Tuxtla Gutiérrez, Ciudad Juárez, San Pedro Garza García, La Paz, San Andrés Cholula, Los Cabos, Hermosillo, Morelia, Boca del Río, Cajeme en Ciudad Obregón, Xalapa y Tapachula.
Por Ley, deben ayuntamientos publicar sueldos con desglose
Mexicali es quien se lleva un tache total, al no presentar en su sitio electrónico nada de información sobre el salario de su presidente municipal este 2023 y desde
la edición 2021 de aregional en la medición del ITDIF-M cuando en contraparte, los municipios más transparentes se caracterizan por ser páginas actualizadas constantemente, que cuentan con datos, con oportunidad, claridad y utilidad.
Es así que 24 municipios Capitales no publican información completa sobre salarios de funcionarios, incluidos presidentes municipales, por lo que se desconocen los montos adicionales al salario base como compensaciones especiales, bonos, prima vacacional y aguinaldo, entre otras cosas que, en suma, integran el salario bruto.
Más de la mitad de Municipios con calificación reprobatoria
No obstante, persiste por parte de los gobernantes, el abandono de sitios electrónicos ya que estos, están vacíos y aunque cumplen con los formatos de la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT), los datos son incorrectos o incompletos.
Un total de 35 ayuntamientos con puntuaciones menores a 60 puntos son los que presentan los rezagos más importantes, puesto que en su mayoría, el atraso es de al menos seis meses principalmente en el acatamiento a la Ley de Disciplina Financiera.
Asimismo, con poca o nula información sobre padrones de beneficiarios de programas sociales.
Fomentando las mejores prácticas de transparencia fiscal
El índice, es un instrumento que busca fomentar las mejores prácticas de la transparencia en los gobiernos municipales, por medio de la revisión de la información fiscal relativa a las gestiones financieras que realizan y que deben publicar no solo como una obligación legal, sino como en cumplimiento a un derecho humano: garantía del acceso a la información pública.
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